Parmi les trois cents personnes encore détenues sur la base navale américaine à Cuba, plus d'une cinquantaine sont libérables immédiatement. Seulement, elles n'ont nulle part où aller car, si elles rentrent dans leurs pays, elles risquent d'être persécutées. Les Etats-Unis, qui refusent de les accueillir sur leur sol, ne savent qu'en faire, d'éventuels pays d'accueil se dérobent. Du coup, ces innocents restent emprisonnés.
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