BNP Paribas, première banque française et une des plus grandes du monde, se targue d'être « la banque qui aide les réfugiés » en Europe. « Depuis 2015, BNP Paribas soutient une vingtaine d’entrepreneurs sociaux et associations engagés dans l’accueil des réfugiés, expliquait l'an dernier Le Journal du dimanche. Au total, près de 12 millions d’euros seront déboursés d’ici à 2021. »
Sur son site, la célèbre banque au logo vert s'engage même à doubler les dons versés par ses clients à son propre fonds d'aide aux réfugiés, créé en 2012. « Le drame des réfugiés est une catastrophe humanitaire majeure, qui mobilise de nombreuses associations et bénévoles, explique le PDG de la banque, Jean-Laurent Bonafé. […] BNP Paribas est à leurs côtés. »
Aux États-Unis, la banque est plutôt du côté de ceux qui les enferment. Selon In The Public Interest, un centre de recherche sur les privatisations situé en Californie, elle participe en effet depuis seize ans, et de manière active, au financement du groupe GEO, le géant américain des prisons privées.
GEO, dont le siège social est en Floride, incarne l'incroyable essor du secteur du complexe pénitentiaire depuis trente ans aux États-Unis, qui comptent 2,3 millions de prisonniers – 655 pour 100 000 habitants, un record mondial.
Un cinquième du chiffre d'affaires annuel de GEO (2,3 milliards de dollars, 2 milliards d’euros) provient de la détention des migrants au Texas, en Louisiane ou en Californie, pour le compte de l'agence gouvernementale ICE (Immigration and Customs Enforcement).
Depuis 2003, cette activité de crédit, dont la banque ne s'est jamais trop vantée, lui a fait gagner beaucoup d'argent. « Sans doute des dizaines de millions de dollars », évalue pour Mediapart Kevin Connor, chercheur au Public Accountability Initiative de Buffalo (New York), qui a épluché les contrats souscrits par les banques avec les mastodontes de la détention privée aux États-Unis. Une estimation prudente, car les clauses des contrats de financement entre GEO et BNP Paribas restent secrètes.
L'administration Trump, qui a criminalisé l'immigration, cherche à terroriser les migrants et à tarir les demandes d'asile. Elle enferme en continu environ 50 000 migrants, pour beaucoup originaires d'Amérique latine, un record historique.
Le siège de GEO Group, numéro un américain des prisons privées, à Boca Raton (Floride). © GEO En 2018, 400 000 migrants au total ont été détenus par les gardes-frontières et l'agence ICE. Environ 70 % des migrants détenus par ICE le sont par des groupes privés comme GEO, CoreCivic ou Caliburn. Depuis deux décennies, l'industrie des prisons privées, en perte de vitesse à la fin des années 1990, a profité à plein de la criminalisation des migrants.
« La détention des migrants aux États-Unis a été quasiment sous-traitée au privé, nous explique Lauren-Brooke Eisen, chercheuse au Brennan Center for Justice de l'université de New York, auteure de Inside Private Prisons (Columbia University Press, non traduit). En aggravant la crise à la frontière, les politiques de l'administration Trump ont soutenu cette industrie. » Sitôt élu, Trump a d'ailleurs annulé un ordre de l'administration Obama limitant le recours aux prisons privées.
Pour ces groupes privés dépendant des contrats publics, cajoler les politiques est une nécessité. Pour la seule année 2018, GEO a dépensé 2,8 millions de dollars de lobbying et de dons à des politiques, la plupart des républicains.
Le groupe a également versé 250 000 dollars pour la cérémonie d'investiture de Trump, et fait un don de 225 000 dollars au comité d'action politique ayant financé la campagne de l'actuel président, un geste qualifié d'« illégal » par l'ONG Campaign Legal Center, GEO étant un sous-traitant du gouvernement.
L'industrie est coutumière des allers-retours entre public et privé : le groupe Caliburn, récemment épinglé par Amnesty International pour sa gestion de la prison géante pour mineurs migrants de Homestead (Floride), a même embauché l'ancien secrétaire à la sécurité nationale John Kelly, qui fut directement en charge de la politique migratoire au début de la présidence Trump – et continua à la superviser lorsqu'il devint chef de cabinet du président…
D'après un rapport publié en novembre 2016 par In The Public Interest, BNP Paribas, de concert avec de grandes banques américaines, a joué un rôle actif depuis seize ans auprès de GEO :
Résumé des différentes opérations de financement de GEO auxquelles BNP Paribas a pris part. © In The Public Interest (novembre 2016)
« Risques immédiats » pour les migrants
BNP a en effet participé depuis 2003 à plusieurs tours de table permettant de dégager, via des crédits renouvelables (« revolving credits »), des prêts à terme (« term loans ») ou la souscription d'obligations (« bonds »), d'énormes lignes de crédit pour GEO – des centaines de millions de dollars à chaque fois –, ensuite utilisées par le groupe pour acheter des sociétés, accaparer de nouvelles prisons, ou financer ses activités courantes.
À la suite d'un nouvel accord passé l'an dernier, GEO dispose désormais d'un crédit renouvelable de 900 millions de dollars avec six banques (BNP Paribas, Bank of America, Barclays, JPMorgan Chase, SunTrust, Wells Fargo). Il a souscrit avec les mêmes établissements un prêt à terme de 800 millions de dollars.
« Pour les prisons privées, ces prêts massifs sont un peu des cartes de crédit, explique Shahrzad Habibi, directrice de la recherche de In The Public Interest. Pour éviter de payer l’impôt sur les sociétés, les groupes comme GEO ont un statut de trust d’investissement immobilier (REIT) qui leur impose de distribuer une grande partie de leurs profits à leurs actionnaires. » Faute de cash disponible, ils dépendent donc largement des crédits extérieurs.
Détenues au camp privé pour migrants d'Adelanto (Californie), un des plus décriés des États-Unis, géré par GEO Group. © Reuters Pour ce service, les établissements bancaires sont grassement rémunérés : selon des documents transmis au régulateur américain, GEO a payé l'an dernier 150 millions de dollars d'intérêts à ses différents créditeurs.
Une partie, non connue, de cette somme est allée à BNP, qui touche aussi des redevances substantielles en tant qu'« agent administratif » pour certaines de ses opérations. « Ces redevances, dont on ne connaît pas les détails, se chiffrent en centaines de milliers, potentiellement en millions de dollars », explique le chercheur Kevin Connor.
Contacté, BNP Paribas assure ne pas « communiqu[er] les informations relatives aux crédits de [ses] clients ». Mais les prêts de la banque ne constituent, selon une porte-parole, que « 3 % du total » des financements du groupe GEO, et « une part négligeable » des revenus de BNP.
Ces derniers mois, les images de migrants entassés dans des centres de détention surpeuplés et sordides ont ému le monde entier. Pour éviter de voir leur image de marque entachée, des géants de Wall Street (JPMorgan Chase, Bank of America, SunTrust, etc.), pressés depuis des années de se désengager du secteur par des activistes, ont annoncé les uns après les autres qu'ils cessaient de financer le secteur des prisons privées.
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Elle « honorera » toutefois « son engagement contractuel vis-à-vis de GEO », c'est-à-dire les crédits en cours, qui prennent fin en 2024.
Pendant cinq ans, BNP Paribas continuera donc de financer les investissements et les dépenses courantes d'un groupe contesté, dont le nom est entaché par de multiples scandales.
Comme le rappelle le Miami Herald, GEO a été « poursuivi à de multiples reprises pour avoir supposément forcé des détenus à travailler pour de la nourriture », a été accusé de « torturer des détenus dans l’Arizona », est épinglé depuis des années pour le taux alarmant de décès dans certains de ses centres gérés pour le compte d'ICE, des conditions sanitaires déplorables, l'abus du recours à l'isolement, le mépris des droits élémentaires des prisonniers. Il détient aussi des familles avec enfants dans son centre texan de Karnes, une activité décriée depuis les années Obama par les défenseurs des migrants.
Un migrant à l'isolement dans la prison pour migrants d'Adelanto (Californie), en 2017. © Reuters Un rapport de l'inspection générale du Département de la sécurité nationale datant de juin 2019 fait état de « risques immédiats et de violations scandaleuses des standards de détention » dans certains des centres pour migrants de GEO, notamment dans le camp d'Adelanto (Californie), qui accueille 2 000 migrants, tristement connu pour ses abus répétés.
Plusieurs candidats démocrates, comme Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Beto O’Rourke ou Kamala Harris, ont indiqué souhaiter interdire les prisons privées s'ils étaient élus.
Mais si Trump est réélu en novembre 2020, BNP Paribas, Bank of America et les autres, qui ne comptent se retirer qu'à partir de 2024, continueront de prêter à GEO de quoi fonctionner et prospérer tout au long de son deuxième mandat, au cours duquel les humiliations contre les migrants ne manqueront pas de continuer, voire de s'amplifier.
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